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fxliuzh 2007-12-12 15:30

反腐倡廉要借鉴

在这个世界的每个国度里,我们都能看到或听到到廉洁、反腐之类的字眼。有的国家腐败现象屡禁不止、层出不穷,有的国家正在为反腐倡廉殚精竭虑、伤透脑筋,然而北欧国家却能轻易取得令人侧目的廉政成就,不免给人以“十里不同俗”之感。其中尤以芬兰、丹麦、瑞典三个国家最为突出。
    芬兰最著名的除了诺基亚,还有高效合理的反腐机制。芬兰法律明文规定,公务员不能接受价值超过20欧元的礼品。说得形象一点,芬兰公务员可以接受别人馈赠的一杯啤酒和一个三明治,但喝上一杯法国葡萄酒就有点悬了。如果公务人员在公务或者聚会的餐桌上点了鹅肝或者鱼子酱之类的菜品,那么这位公务人员很快就会接受有关部门的调查了。除丹麦对公务员的差旅费管理有极严格的规定,为防止公务员公私不分、混水摸鱼,丹麦政府各部委、议会、军队等部门均设有专职管理人员,负责替出差人员通过旅行社预订旅馆和机票,防止有关人员“经手三分肥”。瑞典是一个非常平民化的国家,经常可以看到首相在街上一个人行走、购物,和平头百姓没什么两样,不会有大内高手暗中随行。瑞典政府高官大都住在普通住宅区,国家不提供公勤人员,家务自理,下班后只能开私家车。腐败行为在瑞典被公认为天理难容,也是非常羞耻的事情。瑞典前副首相萨林女士就是因使用公务信用卡购买个人衣物引起非议而被迫辞职的。
     这些从公务员自身开始渗透到社会的每个角落里的清廉意识让人羡慕,令人感叹,发人深省。为何北欧公务员想腐败也难?细察之他们的廉政经验大致有四:首先是从制度上得到了过硬的保证。比如丹麦这样经济发达的国家,在用钱上绝不大手大脚,连公务出差购票住宿这些细节都有人专门管理,可以说即使有人有什么不良想法,也无隙可钻;其次是政策很透明,可操作性很强。没有什么“一般”、“原则上”等模棱两可的语言以及“应该怎么样,禁止怎么样”等看起来虽硬却实际根本无法操作的条款;三是渠道畅通,监督有力。公务员的公务行为和经济收入都是透明的,在网上公众随时可以查到。任何人发现政府官员有渎职行为都可向警方告发或向其上司检举,甚至可以直接向法院起诉。公务员对经济收入瞒报或延迟申报,将会因此丢官。四是环境良好,氛围浓厚。这个环境是人的综合素质环境、社会风气环境和传统伦理道德环境。这是非常重要的一个方面。倘若一个社会人人都视腐败为耻辱,官员平民化,政府也不给官员提供任何容易产生特权的便利,官员就不会把官职当特权、当商品、当谋私的工具,更不会产生“十载为官只为财”的奇谈怪论,官场风气自然也会清新许多。
     相比之下,我们对官员的监督就显得比较乏力。虽然我们已经着手建立财产申报制度,严格规定县处级以上领导干部必须进行财产申报,但发挥的作用却极其有限。主要原因是这项制度缺少公开环节,县处级以上领导干部财产申报之后,并不需要向公众开放有关材料。因此,普通老百姓很难根据公务员财产申报材料,发现问题,依法监督。由于信息不透明,渠道不畅通,监督成了“无源之水,无本之木,无的之矢”。 以至于出现“上级监督太远,同级监督太软,下级监督不敢,舆论监督太难,群众监督空喊”的局面。结果是,“小洞不补,大洞受苦”,最终导致一些官员在错误道路上越滑越远,腐化堕落.
      以铜为鉴,可正衣冠;以人为鉴,可明得失;以史为鉴,可知兴衰。经验和教训证明,没有群众的广泛参与,单靠职能部门“孤军作战”,反腐败斗争很难达到预期目的。我们只有通过不断探索和实践,健全和完善政务公开制度,畅通群众监督渠道,发动群众,依靠群众,形成包括法制监督、政党监督、专门机构监督、舆论监督、群众监督五位一体的全方位监督体系,才能最终让我们的官员“想腐败都难”.

                                                                     fxliuzh

woburongyi 2008-3-4 01:45

不错,我喜欢,谢谢楼主,为我们带来了方便.
支持楼主啊!支持楼主啊!
:$ :$

dian16 2008-4-19 06:48

反腐倡廉要借鉴
在这个世界的每个国度里,我们都能看到或听到到廉洁、反腐之类的字眼。有的国家腐败现象屡禁不止、层出不穷,有的国家正在为反腐倡廉殚精竭虑、伤透脑筋,然而北欧国家却能轻易取得令人侧目的廉政成就,不免给人以“十里不同俗”之感。其中尤以芬兰、丹麦、瑞典三个国家最为突出。
    芬兰最著名的除了诺基亚,还有高效合理的反腐机制。芬兰法律明文规定,公务员不能接受价值超过20欧元的礼品。说得形象一点,芬兰公务员可以接受别人馈赠的一杯啤酒和一个三明治,但喝上一杯法国葡萄酒就有点悬了。如果公务人员在公务或者聚会的餐桌上点了鹅肝或者鱼子酱之类的菜品,那么这位公务人员很快就会接受有关部门的调查了。除丹麦对公务员的差旅费管理有极严格的规定,为防止公务员公私不分、混水摸鱼,丹麦政府各部委、议会、军队等部门均设有专职管理人员,负责替出差人员通过旅行社预订旅馆和机票,防止有关人员“经手三分肥”。瑞典是一个非常平民化的国家,经常可以看到首相在街上一个人行走、购物,和平头百姓没什么两样,不会有大内高手暗中随行。瑞典政府高官大都住在普通住宅区,国家不提供公勤人员,家务自理,下班后只能开私家车。腐败行为在瑞典被公认为天理难容,也是非常羞耻的事情。瑞典前副首相萨林女士就是因使用公务信用卡购买个人衣物引起非议而被迫辞职的。
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