河南省西平县的教育腐败问题！（触目惊心，希望记者小心调查）
以下内容来至网上（[url]http://blog.sina.com.cn/u/1277336534[/url]）本人觉得和我所见所闻符合，希望中国青年报的记者同志能去西平调查情况，打击腐败分子，弘扬正气！告全县人民书 2007-02-06 20:46:57
西平县全体人民及各级领导：
你们好！
现以来信形式把西平县教育局局长郭振岭上任以来违法违纪的部分事实告知你们，请社会各界共鉴。以此向全县人民献礼！
西平县教育局局长郭振岭上任以来，瞒上欺下，贪财鬻爵、假公济私、弄虚作假、刚腹自用，更是在县委书记王廷军的庇护下肆无忌惮，已达到无可复加之地步，借此公开部分事实，可见其如何猖獗。
一、 开会时郭振岭经常拿县委书记王廷军恫吓教育中层干部，恶毒诋毁前任党组政绩，公开教唆各中学、中心校，不准向所在乡镇党委、政府汇报工作。全县教育只有郭振岭一人说了算，谁敢向当地政府部门汇报工作，轻则大会批评，重则免职处理。
二、 打教育改革之旗号，年年调整基层干部之机，谋取巨额钱财，在教育内部施行高压政策，顺“郭”者昌，逆“郭”者亡，致使西平县教育连年滑坡，今年高考在全市倒数第三，学生大量向外县流动，骨干教师也到外地谋职。而郭振岭仍然在搞欺上瞒下，年年向王廷军汇报高考全市第三名，县委书记不问实际情况照样在教师大会上鼓吹西平高考取得了优异成绩，其实下面在座的教育届人士对此讥笑不已，王廷军在郭振岭的瞒骗下完成了着上新装的“皇帝”。特别是2003年西平县高考排名在全市第6名，而郭振岭仍然无耻地让各中心校、各中学、局直各单位挂过街条幅。每个单位分30至70幅任务，西平县大街小巷、城市农村都挂满了吹嘘高考“辉煌”的条幅，这一招只能蒙骗不了解实情的群众，而王廷军这傻瓜还沾沾自喜，以为真的如此“辉煌”。
三、 郭振岭敛财花样百出，2003年，让育园装饰公司给每个中学、中心校送去价值不足10元的伟人像，每个学校几十幅，让局办公室主任刘克振陪同公司人员到下面要钱，每幅伟人像收60元。仅此一项就使教育损失近50万元。其中玄机只有郭振岭清楚。
四、 每年调整干部、教师聘任中间的好处暂且不表，仅仅以2004年教师评职称一事可见郭振岭如何使的手段。
2004年教体局行文（144号文件）附后。分配中级职称（即小学高级75人和中高一级72人）147人，高级职称64人，但实际参评人数高级93人，中级399人，净多出行文指标298人。郭振岭就是如此愚弄教师的。此数据到市教育局一查便知。这种手段在全国实属罕见，超出指标298人是通过什么关系取得申报权的？不言自明。例如：西平完中中一、中高指标未分配1人，而实际申报中一5人，中高10人。柏城回中及柏城镇中中级均未分配1人，但实际申报时，柏城镇中4人，柏城回中6人。教育之风如此不正，郭振岭如此腐败，怎使工作在第一线的教师专心工作，怎不令辛勤劳苦的教育工作者寒心。西平教育能搞好才叫怪？298人通过关系活动指标，每人平均花费2000元以上总额就是60多万元，这些钱是教师们自己的血汗钱啊。60多万元流向谁人的腰包。？
再说申报职称收费，上级规定交评审费高级300元，中级150元，初级80元，而郭振岭私自安排人事股违规收费，高级450元，中级350元，初级260元，而且不开任何收据。仅2004年就多收16万元，也不知道5年来共多收多少？钱流向何处？
五、 全市任何地方都没有建立小学生学籍档案，而郭振岭不知道出自何种目的在没有物价局颁发的收费许可证的情况下，让小学生每人交10元学籍费，全县11万小学生，一次收110万。近三年来又收小学生学籍管理费每生每年3元，每年30多万元。三年共收一百多万元，具体流向那里无人得知。
以上所述事实清楚，证据确凿。郭振岭近年来违法违纪之事，枚不胜举、罄竹难书。郭振岭为何如此胆大妄为，原因是县委书记王廷军一直在为其撑腰，虽然群众多次向有关部门检举揭发郭振岭的问题，但都被王廷军“协调”过关。今天，在春节即将来临之时，我们仅对王廷军、郭振岭当头一击，不要再在会上无耻的讲西平高考的“辉煌”了，教育形势“大好”了。我们强烈要求，针对郭振岭的倒行逆施，县委常委应以西平教育大业为重，采取果断措施，挽救西平教育，惩处腐败分子给全县人民一个满意的答复。
如果如此有关问题仍然得不到处理，我们将把郭振岭任职以来的所有违法违纪事实在全国上网，公布于世，使王廷军、郭振岭成为天下“名人”。
致全县人民春节礼！
西平县教育系统广大干部
二○○五年九月五日
河南省西平县的教育腐败问题！（触目惊心，希望记者小心调查）
再告全县人民书西平县全体人民及各位领导：
你们好！
我们曾在《告全县人民书》中揭露我县教育局局长郭振岭欺瞒哄骗，横行不法，在2004年教师职称评定时行文中级职称147人，实际参评人数412人，多出二百多人，使教育系统评模、评先、晋职、晋级走后门成风，腐败之气日益加重，并且多收教师评审费，上级规定高级300元，中级150元，初级80元。而郭振岭让人事股收高级450元，中级350元，初级260元，而且连个白条也不打。近几年多收评审费近20多万元。证据确凿，可到市人事局、市教育局、县人事局、县教育局一查便知，至今县委有关部门没有作出任何反应，我们不得不发出《再告全县人民书》，让全县人民能够充分认识到西平教育是怎样迅速下滑的，当官的权术加骗术是如何运用的。
一、 郭振岭每年调整各校领导班子，从中不知收到多少好处，任免全凭他一人说了算。仅举一例，可见一斑：例如今年环城乡王司庄小学仅有教师9人，在今年考核时，几个教师觉得有问题，就一块到局里去找郭振岭：“我们几位教师都见面了，我们8人给她评的不称职，为何还让她干校长？” 郭振岭回答说：“她考核的是优秀，你们说了不算，我就让她干。”天下哪有公平。这就是他任用干部的“规则”。
二、 借教师聘任之机，大发横财。原人事局编办主任吕建军（已因教师聘任收贿被判刑12年），与郭振岭亲如兄弟，见面以“老气”相称。2004年教师聘任时，因各单位都想增加编制，学校领导找郭振岭要求增加编制，而郭振岭则诱导要这些小领导们先和编办沟通，并交待：“去时可别空手，”就这样害了吕建军。在开庭审判时，吕建军有证言证明说：“当时他和郭振岭共同商量，收贿款和郭振岭二一添作五”这证言现在还可在吕建军的案卷中查找得到。吕建军被捕后，郭振岭又把原已上报的入编人员名单划掉了五十多个手续不合格的人员，请问这五十多人为什么在吕建军被捕前没有查出来，教育局的水平咋就那么“低”，这五十多人是通过什么“手段”混进教师队伍的，走的哪门子路。仅教育局初审时一笔即可划掉，为什么在吕建军被捕后才划掉，这猫腻是怎样玩的啊！
下面仅举两例，可鉴郭振岭的手段：
1、 赵会永，现聋哑学校教师。2004年入编进入教育系统被聋哑学校聘任，无师范毕业证，更无普通话合格证，聘任前是柏城商场一临时工，经郭振岭手入教育系统，并且郭振岭特别又安排人事股长黄秀成为其办各种合格的假手续。
2、 姚书英，原粮食系统职工。2004年入编体校教师，无师范毕业证，无教师资格证，无普通话合格证，经过郭振岭一手安排后竟成了一名合格的教师。
不知还有多少受郭振岭恩泽，“光荣”入编。而每年也不知有多少合格教师被聘掉。
凡是给郭振岭“表示”的教师，都由郭振岭亲自安排所在学校校长顺利入编，凡入编不顺利的，郭振岭就电话斥责：“这么好的教师你不聘，你聘谁，你的校长还想干不想干？”让下面的校长有苦难言。让合格的下，不合格的上。
三、 借教师调动之机大发横财。
教师入编调动本是正常的事情，而郭振岭趁教师调动之机，大肆敛财，凡是从乡下调到县城的最低也要一万元。而调入县城的教师谁也不会说出去。仅2004年就从乡下调入县城的教师将近200人。第一实验小学、第二实验小学、柏城镇中、完中、回中、金刚高中、南街小学、北街小学、第一幼儿园、第二幼儿园等单位十几人到几十人不等，以二实验小学为例，2004年仅从出山镇一次调入9人（张会璞、黄娜、刘永花、张金霞、常亚真、张娜、孙湘丽、刘颖丽、赵卫兵），2004年从出山镇调入其他单位的也有几十人，为什么能从一个地方一次调入这么多教师。
河南省西平县的教育腐败问题！（触目惊心，希望记者小心调查）
三告全县人民书西平县全体人民：
在新春来临之即，我们发出《三告全县人民书》，以揭露西平教育黑暗内幕，让全县人民知道真相。我们之所以不到纪检、监察部门反映，是因为我们已多次反映此事，均由县委书记王廷军充当保护伞，使告状信全都转入郭振岭之手。纪检、监察部门也按照王廷军书记安排，对此事更不追究。官场之黑暗如是，我们只得公开告知全县人民。如若王廷军执迷不悟，一意袒护贪官郭振岭，我们将网上披露王廷军与郭振岭的交易黑幕，并揭露王廷军卖官鬻爵，修路、绿化、建筑等方面的腐败行为。
西平县教育局局长郭振岭性戾寡德，百法敛财，无孔不入，原县编办主任吕建军供出与郭振岭合谋受贿一案，县检察院传唤郭振岭进行调查，虽然郭振岭矢口否认，但必定做贼心虚，大汗淋漓，恐惧无比。由于县委书记王廷军害怕拔出萝卜带出泥，指使检察院对此事不了了之。
去年教师参加普通话考试1230人，每个考生多收20元，补考人员518人，除交正常的补考费外，每人又加收10元，这些收费均未开收据，从中牟取近3万元，每年教师进修学校幼师班学生毕业，依据省教育厅文件，由教育局开调令分配到学校，但郭振岭坚决不开，原因是每年开调令，进修学校都要向郭振岭进贡，2004年10万元，2005年15万元，均未开收据，而2006年由于学校经费紧张，郭振岭未能捞到钱，就不给毕业生开调令，这些事教师进修学校领导班子成员全都知道。
每年安排毕业生进入教育系统，也正是郭振岭发财之际，盆尧乡翟庄小学教师吕秋波花了4万多元才得到一纸调令，但至今也没有工资，郭振岭说到2007年教师聘任时让她入编。似此这样，全县每个毕业生进入教育系统，都要经过郭振岭开调令这一关，每年收贿之多，实在惊人。更加上每年教师调动，在乡下的教师进城每年几十人，谁没有几千块钱能进得了城？
郭振岭不仅收受个人贿赂，对单位也是如此，每年二级机构交给收费局的钱，不送礼他就不给批，更没有哪一个单位能够领到全部交费，少则几千，多则几万全被郭振岭克扣，然后转入另设的一个帐户任其挥霍。并且每年年底还要二级机构为其捐助“送礼钱”。2006年底，郭振岭又要挟新华书店带他去新马泰和台湾旅游，他担心新华书店每年给他的回扣钱容易出问题，所以他就用公款去旅游，这次花掉公款50多万元。
今年元月份，他又令全县城区小学生、中学看电影《圆明园》，每生交费10元，全部交给教育局，他给柏城剧院包场每场1500元，城区中小学生（3年级以上）两万多人，收入20多万，而他实际支付电影费不足4万元。仅此一项又收入20多万元，装入个人腰包。
每年县组织部考核，郭振岭提前开会安排好，把自己的党羽安排开，谁和谁在一起坐，如何监督，给谁打反对票，把座位怎样排等等，前几年还把参加考核人的姓名帖在座位上，不准随便乱坐，集中手下心腹，凡认为不顺其意者，统统由他的心腹打反对票。原教育局副局长陈耀华、张国安、张恩亭在考核时不称职票数居高，全由郭振岭提前安排而造成。郭振岭不仅阴谋弄权，迫害他人，造假更是其长，他本人是1954年出生，属马的，今年53岁，已到了退二线的时候，而他篡改档案，隐瞒年龄，就是为了继续祸害教育，为非作歹，继续捞钱。
西平县全体人民，郭振岭任教育局局长以来，使我县教育质量下滑，优秀教师外出，优秀学生转学，教育出现空前危机，我们已经发了《告全县人民书》、《再告全县人民书》和《三告全县人民书》，我们期待着全县人民能擦亮眼睛，认清郭振岭的本质。认清县委书记王廷军对这个恶贯满盈的人渣是如何保护的。如果在《三告全县人民书》发出之后仍无动于衷，我们就发出《致胡锦涛总书记的一封公开信》和《告天书》，揭露郭振岭在西平县的犯罪事实。我们相信人之可欺，天理不容，天网恢恢，疏而不漏，全县人民终于会等到惩恶除奸这一天，迎来西平教育的灿烂前景。
2007年1月25日
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一位乡镇中心校长的记帐单(节选)
这是河南省西平县的一位普通的乡中心校长在2004----2005学年度的个人收入的记帐单的摘要：一、2004年8月22日：各个学校的领导班子成员陆续来看我，每个学校都是300元礼金，全乡15个小学共进献来4500元。个人想调动工作的教师一部分开窍的拿的是现金，一般每人次200元， 共计收入4000余元；另一部分仍然拿的是烟酒，没法统计价值。还有个别是通过上面的领导写条子的，不得不办，也就分文不进。
二：8月26日：熟人来推销教师节物品皮鞋。每个教师发一双算，共计可以发放355双。每双回扣15元，此项收入是5325元。
三、9月2日，熟人来推销月饼。给各个学校领导班子成员每人4斤，共计得回扣1000元。
四、9月5日，教育局配发的学校教辅资料、学习用品和办公用品到位，总计价值7万余元。按百分之十回扣率，共计得7000元。
五、9月8日：新华书店为感谢配合他们推销了两种教辅资料，按事先说好的百分之十五的回扣率，毛经理送来8000元现金。
六、9月11日。每年一度的职称评审工作马上开始，共有5个学校校长找来寻求帮助，每人送来2000元活动经费。这些钱需要拿出一半来做打点的，因此只能总计收入了5000元。另有4个教师找到我帮助购买指标，每人送来礼金1000元，总计4000元。
七、9月18日：一所学校的教学楼动工，包工头托熟人送来现金2万元支票，要求帮助中标。事情办好之后，遂将现金取出转存在妻子的帐户上。
八、9月25日：为三所学校添购课桌凳100套，得回扣1000元。
九、9月30日：与市旅行社达成协议，组织校长北京旅游。得到回扣共计5000元。
十、10月10日：响应县工会号召，组织师生为下岗工人捐款，教师每人 XXX元，学生每人 一元。按百分之八十的上缴，共计得零头3350元。给会计1350元，我得2000元整。
十一、10月20日：参加教育局组织的赴沿海开放地区考察团。每人按照标准需报销5000元，我实际开销2850元，此项又收入2150元。
十二、11月15日：期中考试，县里统一印刷试卷，我乡购买总价值为6200元，回扣为百分之二十五，共计得款1550元。
十三、11月28日：熟人来推销《黄岗密卷》一书。每套回扣1元。全乡共推销出去6500套，得回扣6500元。
十四、12月10日：县教师进修学校组织教师计算机等级技术培训，答应每人次交260元，给我返还60元。共计组织教师103名参加，得回扣6000元（另180元被迫请了客）。
十五、12月30日：组织全乡师生参加学科竞赛活动。到外地组织试卷。按每套试卷0.5元提成，我共计得到4200元现金。
十六、2005年1月19日：从县教研室拉回期末考试卷价值6500元，得回扣1600元。
十七、1月24日：组织慰问离退休教师物品。白糖、苹果和饼干共得回扣1000元。
十八、1月26日：为各个学校领导班子成员准备过春节物品，包括油、酒、肉、瓜子、糖果、对联、鞭炮等，总价值32000元，得回扣5000元。
十九、2月8日：各个学校领导班子来我家拜年，每个学校送礼金300元，共计收到4500元。
二十、2月25日：春节期间，来我家拜年的教师总计有60人次，烟酒不计，共得到礼金4000元。另我儿子收到压岁钱2500元。
二十一、3月5日：教育局配发的学校教辅资料、学习用品和办公用品到位，总计价值7万余元。按百分之十回扣率，共计得7000元。新华书店为感谢配合他们推销了两种教辅资料，按实现说好的百分之十五的回扣率，毛经理送来8000元现金。
二十二、3月8日：熟人来推销“妇女节”卫生纸，共计推销169袋，得回扣1200元。
二十三、3月20日：组织教师报考几个函授专科学校和本科学校，每人次回扣200元，共组织成功33人参加，得回扣6600元。
二十四、4月25日：期中考试，县里统一印刷试卷，我乡购买总价值为6200元，回扣为百分之二十五，共计得款1550元。
二十五、5月1日：组织学校领导班子到开封旅游，共计60人的旅游团。旅行社按每人次80元回扣，共送来5000元现金。
二十六、6月28日：学校领导班子年度考核，共有7人来我家送礼，要求给予照顾，得礼金3000元。
二十七、7月5日：从县教研室拉回期末考试卷价值6500元，得回扣1600元。
二十八、7月19日：组织教师参加县教师进修学校组织的课件制作培训。共组织75人参加，每人次交300元，回扣50元，共计得3750元。
二十九、7月25日：共计有18人次来找，要求调整职务，送礼金10000元。共计有20人次教师来我家找，要求调动工作或者帮助进入领导班子，送礼金共计10000余元。
三十、8月1日：共计有5位包工头托熟人来找，要求承包学校的建筑活，送礼金共计6000元。
三十一、一年来，为保险公司推销学生人身伤害保险，每份20元，回扣1元，共计得到回扣8000元；为医院推销防疫针得到回扣2300元；在几个固定的饭馆就餐，老板为表示感谢，共送来回扣5000元……
上面的收入总数相信只要有小学文化程度的人都会算得很清楚的。这就是我们现在不得不面对的社会现实。广大的农民兄弟含辛茹苦拿出血汗钱把自己的儿女送到学校接受教育，国家的教育经费下拨不到农村学校,农村学校的办公经费基本要靠学生所交纳的可怜的杂费来运营，而这些可怜的杂费就这样不明不白的就进了少数人的腰包。广大的教师常年工作在一线，仅靠微薄的工资养家糊口，却还要遭受最亲密上级的残酷掠夺和欺诈。在此我们不禁要问：我们为什么要养一个中心校长呢？我们又为什么要养一个教育局长呢？
中心校长一年的收入真的是不小的，这些钱他平时也根本花不着的，因为公事上的迎来送往需要的仍然是中心学校的办公经费支出的，根本花不到自己的钱的。那么一个普通的中心校长每年的必要开销到底有多大呢？据保守估计，仅仅电话费一项基本就需要每年5000~~10000元的，这些钱都是需要分摊到各个小学的。
这就是我们农村目前面临着的教育困惑。作为一个老党员，作为一个良心还没有完全被泯灭的教育工作者，我强烈呼吁中央尽快研究解决这种丑恶的现象！教育无小事，为了我们民族的前途，我啼血写出了这些文字，我是做了遭受最严厉打击的准备的 ，我甘愿为国家和民族的前途而奉献出自己的一切的！
期盼十七届中纪委、政法委能依法查处此案！
县委书记的权力是制度设计的结果， 而这个设计者就是党中央。期盼十七届中纪委、政法委能依法查处此案！支持打击西平贪官
社会的建设需要有良知和高素质官员队伍来支持。 我们当今的官员体制和官员素质还远达不到基本要求。 所以， 似乎今天的法制社会建设成了摧毁人们良知和道德的刽子手。真的还是假的(王廷军的廉政承诺)
姓 名 王廷军 单 位 中共西平县委职 务 县委书记 分管主要工作 主持县委全面工作
承诺内容
一是坚决拒收现金、有价证券、贵重物品，拒绝不了的立即上交组织，告知纪检监察部门记录在案，并责成有关部门对送钱物的人调查处理；不接受任何影响公务活动的馈赠和宴请，不利用婚丧嫁娶借机敛财。二是坚决制止跑官卖官。凡是向我本人和县委常委跑官要官的，要严肃批评教育，不但不予提拔重用，而且要告诉组织部门，记录在案，注意观察；对跑官卖官的，一经发现，严肃处理。三是严格管好自己的亲属和身边工作人员，绝不允许打着我的旗号办私事、谋私利。四是不干预和插手政府投资的重大建设工程、政府采购项目以及经营性土地使用权有偿出让、产权交易等市场经济活动。五是严格执行干部人事纪律。副科级以上干部的选拔任用，严格实行“双推双考一公示”制度，正科级实职任用实行全委会票决制。六是不用公款支付旅游、消费、娱乐、健身等由个人支付的开支；不以考察、学习、招商等名义变相支付公款；不到下属单位和其它单位报销个人的各种费用；不超标准住房和配备车辆。七是严格执行党风廉政建设责任制。切实履行好第一责任人的职责，敢抓敢管，作好表率，抓好班子，带好队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
承诺人（签名）：王廷军
看法
王廷军是一个不错的县委书记,在其这段任期中,他务实的作风,确给西平带来了前所未有的成绩和发展.比其前几任书记强多了,这是西平人民有目共睹的.但他卖官也是确有其事的.(那任西平县县委书记不卖官) 但他的确是个有能力的官员,树发叉了,及时打掉斜叉,以免影响成材.查查吧!老在网上传来传去,不好!王廷军是个好官就提拔,不好就撤职法办.免得王廷军挂个副厅级干着急,是好是坏查查就知!(转帖)教育局长 郭振岭 的发言 :总想从教育捞一把：教育环境“污染”该整治了
正常的教育行政执法监督，有利于教育的发展；如果相关部门的监管行为超出其职能范围，就会破坏教育发展的环境。前不久，在一次小型的教育局长座谈会上，一位县教育局长的发言引起了记者的注意。教育局长的发言引起了记者的注意。
这位局长说，他最近正准备给主管教育的县长和县委书记打报告，希望能将他平调到其他部门任职。原因不是别的，而是教育局长这个工作太难干了：对上，难以完成繁重的升学任务；对下，难以解决那些本应解决、可单凭自己的权限解决不了或解决不好的问题；对社会，更是难以承受不断走高的教育高期待。而此前，记者所知道的是，在一个县的数十个科局级单位中，教育局长却是个炙手可热的岗位。如果没有服众的才能，是很难坐上这个位置的。
既然如此，这位局长的想法是否具有一定的代表性？记者经过深层次调查，惊奇地发现：在走访的教育局长中，近八成的人表示教育局长不好干，近四成的人表示自己对这一岗位感到厌倦或者已不想再干，近两成的人已经准备不干。和教育局长相似，在农村中小学校长这一群体中，也有一半甚至更多的人对自己的岗位已心灰意冷！
学校账本常年在外，成了有家难回的“审查对象”
中小学账本，按理说应该是一本简单得不能再简单的收支账。由于其经费紧张，容不得大手大脚，因此，校长们自然知道该如何精打细算地把每一分钱用在“刀刃”上。但是一个无法回避的事实是：一些地方县一级的权力部门把中小学校长和乡镇中心学校校长折腾得几乎无法或无心教学。
“我们学校的账本，一年下来，难得在学校呆上三个月。检察院一拿就是几个月，查来审去，最后不了了之。若是问查学校什么，回答是例行审查。刚取回来不到一个月，审计部门又拿走了，说是要审查学校的财务收支情况；另一边，纠风办又通知学校限期送去所有账本。眼看就到岁末，学校的账本回不了学校，正常的财务统计就会受影响，而且税务部门还在等着审查账目。”一位高中校长委屈地说。
在记者询问县城的重点学校时，他们普遍反映学校做账只能“挤”时间做。有时时间紧，还要到有关部门说明原因，有时甚至还要写申请，“借回”自己的账本，并被要求限期“送还”。
难道这些尴尬真是教育上问题多，需要有关部门三番五次来审查吗？曾有位校长介绍：某权力部门在反复审查该县第一高中的财务时，因发现的问题并没有想象的那么严重，也没有够上处罚的标准，于是他们竟反复声称“不可能只有这点问题”；当他们发现学校财务确实无懈可击时，该负责人竟合上账本说：“反正你们学校也不在乎这几个钱，你们拿两万元算了吧！”
河南省某县（应当事人要求，隐去地名）一位优质学校的校长说，去年秋季，县物价、税务等7个部门联合审查县城几所学校的账目，检查组住在县城宾馆，吃喝玩乐数天，几个学校平摊了数万元开销后，审查才顺利通过。几位校长也算是有“经验”，没敢说二话，不约而同地认为这个结果还“算好”，约等于“破财免灾”！
让人后怕的是，有太多双眼睛“盯”住教育
“教育部门经费充足，老师们工资高，不找你们找谁？”一位曾经多次跟教育“过不去”的权力部门负责人在与他的教育界朋友“开玩笑”时，这样幽默地说着。
虽是一句戏言，却道出了当前社会上一种颇具代表性的心态。经过这几年调资，在经济欠发达地区的县城，教师的工资应该说也是比较高的了。即便不是最高，但起码也有保障。
就是这份“有保障”的工资，使得有些人总想在教师身上打主意。比如县城要修路、搞形象工程，就得干部集资。教师作为最大的集资群体，往往是统一行动，由县财政统一从工资卡中扣除。也只有在集资这样的活动时，教师才会最先“享受”到干部待遇。而这种“自愿性”的集资基本没有半点商量和讨价还价的余地。
每到年终，订报刊杂志是教育部门最烦恼的事情。不管是否需要，反正这是上级分下来的任务，教师一人一份。若是不订，办法很简单-- -县财政就直接从教师工资卡上划拨。采访中，记者经常看到，学校和教师因为这种硬性摊派，不能订阅他们教学所需的专业报刊，而那些摊派下来的却又是他们平时不愿看或用不上的报刊、杂志。
据2004年5月8日中央电视台《焦点访谈》报道：河南省驻马店市汝南县三里店乡报刊摊派对象涉及全乡在编的289名中小学教师，各校教师承担的费用不等。在该市三里店乡中学，五十多位教师每人被乡里擅自从工资里直接扣除了近九十元，订阅全年的《驻马店日报》。因此，夫妻同在一所学校工作的家庭就得订阅两份报纸。在三里店乡二中，要求两名教师合订一份报纸、杂志，种类达43种之多，费用为一百三十多元。一些教师反映，这些被摊派的报纸不仅比市场价格高，而且还经常不能定期送到手中，有些杂志甚至连影子都没有见过。
就报刊摊派问题，该乡中心学校负责人解释说，这是上面交办且“必须完成的任务”，目的是要减轻农民负担。就这样，乡里打着为农民减负的旗号，把摊派任务转嫁给了教师，而当时该地大部分教师的月收入只有二三百元。
在很多地方，像这样的“吃学校”、“吃教师”的现象比比皆是。记者在多次走访中发现，有些地方“吃”教育的胃口和手段，已经到了人人咒骂的地步。
郭振岭是河南省驻马店市西平县教育局局长，一位实干型的干部，在谈到教育是否是块“唐僧肉”时，他说：“教育的外部环境到了必须净化的 tine了。我来参加座谈会之前，同上蔡、汝南等县的教育局长都沟通了一下，所以我这个发言不仅代表西平，可以说也是代表整个驻马店市的。我们都感到，教育的外部环境现在并不宽松，今天这个单位来审，明天那个部门来查，通知一下你就得交钱应付。”
教育经费真的很多吗？一位教育局长给记者算账的结果是，在他们这个有着八千多名在岗教师、两千多名离退休教师的县里，除去工资之外，一年只剩下不足三百万元的教育经费，三百多所学校、十多万名学生的教育经费就全在这里边了。除了所收有限的学杂费外，校舍维修、教师培训、各种设施、教学科研、医疗、日常开支等，也全包括在里面了。由于经费入不敷出，所以常常是寅吃卯粮。
校长既是“公关部主任”，又是“消防队员”
县乡两级是我国农村教育的基础所在，也是希望所在，也最能反映我国农村教育的发展水平。因而，各地也都把最优秀的校长安排在县乡两级学校里，并对他们委以重任。
而按理说，县乡两级的中小学校长们应该是党的教育方针在农村的实际贯彻者和直接执行者，他们不仅熟悉国家的教育方针、政策，而且还精通教学业务，在长期的一线教学实践中，他们应当成为教学改革方面的专家。
然而，事实却大相径庭。“县乡两级的中小学校长，包括城市重点学校的校长，已经没有几个有精力执教的了。”一位主管基础教育多年的市教育局局长无可奈何地说，“这倒不是说他们不能教学或不想教学，而是现实的客观环境容不得他们去钻研教学。他们必须利用自己的身份，日复一日地去疏通那些似乎永远也理不顺的关系，打点和应付那些随时随地都可能到来的‘检查’。”
这位局长说，一所学校的校长，假如他只会教学和管理学校，对“现代关系学”一窍不通或“只知其然不知其所以然”，那么他很难把这所学校办好。因为现在的关系太复杂了，弄不好，就会有人找上门来，随便就能找出几个理由，说你学校在某方面违规了，搬出某一级的红头文件，动辄就要开罚单，少则几千，多则数万。前不久被媒体披露的某学校，就是因为没有与相关部门“协调”好关系，结果被开出了巨额罚单。“沉痛教训啊！”提到这一让人震惊的现实，不少校长都感到后怕。
不过，在家长们的眼里，学校校长尤其是那些重点学校的校长都是比较“牛”的。“牛”就“牛”在每年他们在招生季节，往往是电话打不通、见不到人影。
但记者在某个场合偶尔听到的一个消息却让自己开了窍：安排孩子上学，别找校长，也别找教育局长，找谁？找公、检、法等部门，准成！因为这些部门只要有人打招呼，立竿见影。几位颇有名气的校长对此颔首默认，并不约而同地表示了各自的无奈。
“埋怨校长脸难看，话难听，虽然不是无中生有，但却是‘一家不知一家，和尚不知道家’，校长也有校长的难处啊！”一位市级重点学校的校长诉苦道：“社会上只知道校长‘不懂人情世故’的一面，却不知道校长的苦衷。”他说，“就我们学校而言，一年只能招收16个班，按50人的班额计算，也就只能招收800人，可前来报名的一般都有四千多名学生，录取比例为5∶1。我们是初中，按政策应分区划片就近入学。在派出所里，我们辖区只有三千多户，可因为有了‘优质学校’的名声，辖区内的住户严重爆棚。更麻烦的是，几乎是家家年年都有小学应届毕业生。没办法，我们只能逐户核查，提前半年登记，看看谁家有应届学生。核查的结果往往是：不仅家家都有即将入学的孩子，而且有的一家竟然有两三个！我们要求家长出示住房证明，上午刚提出要求，下午家长就把证明开来了。我们说三年前迁入的才算数，马上就都改成三年前了。有的家长还主动问，还有啥要求rst闾岢隼矗獾梦颐桥芡取Ｅ萌丝扌Σ坏谩！?
“城里的家长，我们真是不敢得罪。”一位省级实验学校的校长说，“一些学生家长随便一找，便能找到处级、厅级甚至是省一级的领导。不管是张条子，还是一个电话，我们就都得无条件执行。你想想，我们有讨价还价的资格吗？”
“虽然我们学校的学费早就实行了收支两条线，教师工资是直接从银行划拨的，学校基本就没有碰钱的机会，更别说贪污了！之所以要买那些权力部门的账，就是为了学校能有一个相对好的教学环境。”一位初中校长直言，“哪个权力部门我们现在都是得罪不起的。”
河南省鹤壁市教育局局长谷朝众说：“在这样的工作环境中，校长实际上就是一个公关员，不仅要善于处理好各方面的关系，还得具备‘消防队员’的本领，哪里有火就得及时去灭。至于教学，确实是无暇顾及。”
社会“过度关注”教育，谁惹的祸？
说一些地方对教育患有一种“红眼病”，可能有人认为是耸人听闻。但一个不容回避的事实是：在许多地方的许多部门，有些人整天把心思用在琢磨教育，甚至指望依靠“整”教育来大捞一把。
“这两年，社会上指责教育、卫生和前几年指责公安、城管一样，又成了一阵风。”一位地级市的教育局长激动地说，“如果说部分学校存在乱收费，这我承认。但如果硬要把教育说成一团糟，把所有学校都说成是只认钱不认人的‘奸商’，打死我也不承认。”
他说，就像确实有只认钱不履行救死扶伤义务的医院一样，也确实有个别学校在收费问题上背离了“办让人民满意教育”这一宗旨。但不能以偏概全，仅凭个案就想当然地把教育说得一塌糊涂。最近几年，有些人以找教育的弱点为能事，专挑教育的毛病，然后就抓住不放，无限夸大，其最终目的就是在社会的责难中揩教育的“油”。
豫北某县的一位基层通讯员告诉记者，在他们县，就不断发生一些让人愤懑的事情，邮局工作人员通过正常渠道，到乡镇学校进行宣传，动员学生征订经过河南省图书工作委员会办公室推荐的教辅资料，尤其强调自愿购买。这本来是一件对双方都有利的事情，但这也没有逃脱“有关部门”的打击。邮局工作人员前脚刚走，该县有关部门的工作同志随后就到学校去查处，定性为学校“参与”“乱收费”，说是违反了“一费制”的规定。处罚意见是，学生订多少，就罚款多少。为此，校长急得团团转。
“现在，我们那里的学生已经没有课外读物了。有见识的家长会到书店为孩子选购点儿课外读物，可这毕竟是少数，多数学生只能靠课本知识‘武装’自己。”一位中学校长十分担忧地说：“谁都知道，一个人要成材，必须‘读万卷书，行万里路’，我真担心，像一些地方那样以‘减轻学生负担’的名义，把学生都束缚在有限的几本书上，将来孩子们究竟能学到多少知识。”
一方面，学生需要在他们这个记忆力较好的年龄段，学习一些课外知识；另一方面，最了解学生应该需要什么资料的教师却不能“插手”，因为“有关部门”在紧紧地盯着学校的行为。教师为学生推荐、购买一本课外读物就像老鼠躲猫那样的小心翼翼，战战兢兢。
说起中小学校的收费问题，不少学校领导可以说是“谈费色变”。一份来自河南省郑州市的基础教育改革和发展与收费研究报告——“基础教育收费问题的宏观透视”中这样写着：
基础教育收费问题，在近一个时期以来，是社会关注的一个焦点、舆论的热点，也是制定政策的难点。一方面是激烈批评教育乱收费、高收费，一方面是中小学校长为学校运作经费短缺处心积虑。一个不争的事实是，我国以低于国际教育公共投入的平均水平大力改革和发展教育事业，推进教育现代化。这是国家发展、提升国力和社会进步的需要。同时，人们对于受教育以改善子女未来命运的期望在日益走高，从愈演愈烈的择校风可以反映出社会对优质教育的需求日益迫切。教育要深化改革、高效地发展，才能满足国家、社会和人们的需求。但是，教育改革和发展是以教育成本提高为前提，在公共投入不足的情况下，必然使家庭的教育支出增大。在国民尚不富裕、地区差别较大、个人收入差距拉大的现实情况下，教育改革和发展的效率与公平问题突出了，要受好的教育，又要受得起好的教育，这是收费问题的核心。长期以来，我们对于基础教育收费标准缺乏明确的事实依据，在国情、教育情和民意之间困惑地抉择，依据什么收费，收多少合理，面对人们可支配收入差距该怎么定夺，收费标准缺乏清晰的解释。这是产生收费问题的关键因素。收费，作为教育成本中的个人支付，涉及两个重要的要素：一是教育成本的动态和公共投入的状况；二是家庭支付能力的边际效应，即一定数额的收费在一个家庭收入中所占比例的大小。这两个要素构成了学校运作成本的一种供求关系。正确处理这种供求关系是规定收费标准的基点，也是完善收费政策的立足点。
该报告还列举了一个简单事例：为了降低市区的大气污染，郑州市从环保的角度出发，决定取缔燃煤灶。严冬季节，学生只好在没有暖气的教室上课。社会和家长呼吁不能冻伤孩子，于是市政府实施了市区中小学取暖工程，为中小学装上暖气或安上了空调，群众称赞政府办了一件好事。但是，开空调需要花费一笔数目不小的电费，一些学校就在和学生家长商量的情况下，尝试适当收取一点电费的办法。没想到此举触犯了政策，遭到了相关部门的查处。于是，为了 “稳定”，一些学校因支付不起取暖费而不能开放，致使设备闲置。据记者针对这个问题的调查，大多数家长是愿意摊付电费的，学校却不愿承担乱收费的罪名。因此，学校便只好守着闲置的取暖设备却眼看着学生受冻。
对此，该“报告”进一步分析道：在计划经济时期，我们没有教育成本这个概念。教育机构都是国家全额拨款的事业单位，一些单位、工厂办的学校更是福利性的，不收学费，或是收很少的学杂费。那时的学校教育在低水平上运作，实际成本很低。对此，有些人难以理解。
郑州市一位中学校长还举例说：“目前教育教学手段的科技含量高，多媒体网络终端进入教室，这无疑又增加了学校的办学成本。比如投影仪的灯泡一支原价2000元至3000元，实行政府采购降至1600元。学校有终端设备六十余处，即要用六十多个灯泡，每个灯泡的寿命厂家规定低的三个月，高的半年。仅换灯泡，如果按一年换一次计算，就得需要10万元。学校收学杂费合计六十余万元，投影机灯泡开支就占所收学费总额的六分之一。过去每个教室装 40瓦日光灯8个。为保护学生视力，近年来，因学生近视率增高，教室的日光灯也由过去的8个增至18个，多耗的电又显著增加了教育成本。随着全球气候变暖等因素影响，郑州市在五月份气温即会升至28至30度，教室要开空调，电费支出大增。”
这位校长所讲的具体事例，在郑州市中小学里颇有代表性。因此，该报告在结尾时强烈呼吁：教育成本应为社会所认识，更应作为教育管理决策的一个基本依据。“报告”还强调指出，科学地解决基础教育收费问题，需要创新收费政策的机制---从关注确定收费数额的高低，深入到对相关要素动态变化的关注；从对收费数额的刚性控制，转化到对收费要素的柔性调控；从统一标准的一费制向适合地区差异、有区别的一费制探索。充实收费政策的内涵，使之包含尽可能多的、可解读的信息，促进社会理解、支持教育改革和发展。
在复杂的社会环境里，教育并非没有福音
我们说在一些地方教育的社会大环境不太宽松，甚至还“很不宽松”，但并非说整个教育事业就没有福音。一方面，党中央、国务院和地方政府对教育的支持和投入在逐渐加大，这是有目共睹的事实。许多地方在年度N件大事中，也没有忘记把为教育办实事列入其中，有的还是位列其首，许多地方已经把构建和谐教育列为党委、政府的责任。随着这些举措的推行，教育的外部环境应当会逐渐好转。
河南省西平县教育局局长郭振岭还向记者透露了一个利好消息：针对相关部门不间断地到学校“揩油”的现象，该县县委书记下了死命令：没有县长、教育局长的签字，任何单位、任何个人不得进入学校随意检查，违者从严处理。郭振岭说，这一招果然起了一定的震慑作用，到学校“找事”的也明显少了。
不过，许多教育局长也认为，这种“堵”的手段，终究不是解决问题的根本办法，希望上级有关部门能加大对教育外部环境的整治力度，还教育一片净土，让那些靠“揩”教育“油”生存的单位和个人失去生存空间。
对此，记者从河南省政府日前下发的《关于推进义务教育均衡发展的意见》中也看到了曙光。该《意见》指出，河南省将坚持“政府主导、统一规划、统筹城乡、加强薄弱、以县为主、分步实施”的原则，并制定了一系列相关的配套政策，确保教育事业“重中之重”的位置和优先发展的战略地位。河南省还规定，今后，哪个地方的教育事业不均衡发展，政府将被问责。
河南省政府还特别作出规定：各级行政执法机关和执法人员要依法保障学校、师生的合法权益，维护学校正常的教学秩序，继续规范政府职能部门对学校的各种检查行为，严禁向学校乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派。除法律、法规有明确规定的以外，任何单位和个人不得以任何理由对学校进行检查。
我们有理由相信，有了政府的大力支持，有了社会上越来越多有识之士的共同参与，教育和谐发展的春天也必将如期而至。
[[i] 本帖最后由 yingji 于 2008-3-6 12:12 编辑 [/i]] 真假难辨。
法院对公民定罪、判刑，没有证据，这事归谁管?
法院对公民定罪、判刑，没有证据，这事归谁管?卢玉彰被河南省安阳市中级人民法院以受贿7.5万元罪，判10年有期徒刑。没有“行贿人”对卢的指控；没有受贿7.5万元的证据；没有行贿人及任何证人出庭作证；律师要求法院质证，法院不质证；对初审判决卢玉彰上诉，市中院不公开开庭审理，不查证既定罪判刑。从案件审理到卢被刑满释放，历时十余年，卢玉彰向初、中两级法院要不出一份定罪、判刑的证据。卢玉彰对证据仅要求：
1、1995年10月27日文峰区检察院逮捕卢的罪证；
2、市中级法院《刑事判决书》判定“卢玉彰曾供述得到七万五千元”的“供述词”。
3、市中级法院《刑事判决书》判定“不给好处费不让进工地，施工方进入工地，因此判定卢受贿属实”的“不给好处费不让进工地的法律依据”。
法院不给卢证据，而在2003年卢被刑满释放后，竟把卢经营的“青年信息中心”全部财产拍卖罄尽，此案使卢妻离子散、家破人亡。试问：没有证据，法院即对公民定罪、判刑的案件归谁管？
一、一个简单的二人经济纠纷，无端变成案外人受贿案。
卢玉彰自负盈亏经营盖家属楼，工头荣天顺委托赵鸿兴作中介人承建卢的工程。1994年10月22日荣与卢签定[施工合同]后，荣付赵8万元现金作好处费酬赵。11月1日荣依照合同规定，带施工队进入工地施工，卢发现荣带的是安阳县永和乡建筑公司施工队，而不是合同规定的安阳市四建筑公司施工队，与荣协商，荣撤走施工队，终止合同，荣、卢之间并未发生任何经济纠纷。事过半年后，1995年5月份荣向赵讨要94年10月26日，荣转帐付赵4万元买钢材的“料款”，和10月28日付赵8万元现金的好处费。1995年9月19日，赵向荣交付16.3吨的钢材（当时市价2454元/吨），8万元好处费未退给荣。赵向文峰区检察院税检室高书卷讲他给卢玉彰7.5万元好处费。1995年10月27日（既卢和荣终止合同一年后）市文峰区检察院以受贿罪逮捕了卢玉彰。此案荣向赵讨要8万元现金好处费，并未牵涉卢，8万元是荣、赵二人之间的经济纠纷，卢是案外人。此荣、赵二人经济纠纷，变成案外人卢玉彰受贿案。
二、没有证据，法院用特殊“推理”定罪。
中级法院判决书，判赵鸿兴说卢分得好处费7.5万元，没有证据；判“卢玉彰曾供述得到七万五千元”，不能向卢提供这一“供述”的原“供述词”。判决书对卢根据下面“特殊推理”，定“受贿罪”。
“被告人赵鸿兴等证实，不先付12万元的好处费不能进工地，而事实上荣天顺的建筑队已进入工地施工，被告人卢玉彰是青年信息中心的负责人，卢不同意，荣天顺的建筑队伍，是不能进入工地的。据此认定，被告人卢玉彰受贿七万五千元属实。”
事实是：1994年10月22日，荣与卢签定[施工合同]，合同规定，11月1日荣带施工队进入工地施工。
10月26日，荣通过银行转帐付赵4万元买钢材的“料款”。
10月28日，荣付赵8万元现金的好处费。酬赵的中介工作。试问，荣天顺11月1日进入工地施工是根据10月22日的合同还是根据26日的“8万元好处费”？如果荣天顺在合同签定后，不给赵鸿兴8万元现金，卢不叫荣进工地行吗？1997年10月1日起施行修改后的《刑法》，修改后的《刑法》特别规定，罪刑法定原则取消“类推”制度。11月18日中级法院判决搞“类推”定罪，而且“类推”的前提是不存在的罪刑法定原则，这种问题，应当引起网民的注视。
三、法院没有证据，判人十年徒刑，此事归谁管！
1997年12月我把中院判决问题，申诉到最高人民法院，最高人民法院发（1998）刑监字第5号函，指令河南省高级人民法院对此案进行“查处”。省向市中级法院批转最高法院的函件，市中级法院驳回我向最高法院的申诉。十余年来，对此案，省高院不管，最高法院的指示函市中院不理睬，我们到哪告状？
四、附卢玉彰简况。
我叫卢玉彰，男，44岁，大专毕业，市委党校结业，原中共党员，市二轻公司副科级干部，曾获安阳市“新长征突击手”称号。1993年响应中央精简机构号召，下海搞第三产业，自谋生路。自筹基金3.5万元办起了安阳市“青年信息中心”。94年，在市开发区自筹资金建家属楼。法院判决书判定我盖楼系“自负盈亏经营”。1995年，中介人赵鸿兴诬陷说给我“7.5万元好处费”。1997年被安阳市中级法院判受贿罪处10年有期徒刑。2003年元月刑满释放后，文峰区法院竟把“青年信息中心”的财产全部拍卖。10余年来，此案搞的我妻离子散、家破人亡。现寄住安阳市文峰区后仓街12号院姐姐家，无业。
联系人：卢绍卿（卢玉彰的父亲）
电话：0372-2924341，
邮箱地址：[email]ayLsq@126.com[/email]
个人博客：[url]http://blog.sina.com.cn/aylsq[/url]
[url]http://anyanglsq.blog.sohu.com[/url]
教育问题严重
不可否认近年来我县的教育事业有了明显的发展和进步，但是存在的问题依然严峻，根据潜在的观察和研究我觉得我县在教育人员的选拔任用上存在的问题主要有：在教育人员的选拔任用中任人为“资”，任人为“全”，任人唯“亲”，嫉贤妒能，爱才不用材..............其次，无论是教育行政机构还是各类学校，其组织成员在结构上都存在很大的缺陷和不合理性。不论是从性别结构，能力结构，年龄结构，知识结构，专业结构，气质结构等方面看都存在很大的缺陷。
同时，教育行业的各级各层领导的素质素养很低。学校中的学生群体出现的“高分低能”现象很普遍，而领导层次“权高低能”的现象也是相当普遍的。教育部门的领导不论是其政治素养，知识素养，技能素养，还是思维方式不客气的说大都还处于较低级的水平。
最后来看一下我县社会中常见的有关教育问题的通俗说辞：“教育局没人就别想进好学校教学，不送礼不把结学校领导就别想混出个模样.........种种说辞无不刺痛者那些”怀才不遇者“的心啊！
作为柏国之子中的一员且现为我国某一师范大学教育专业的在校大学生我更加深切的感受到我县教育问题的严重性，曾经幻想着毕业后回到这片热土上把自己的能力奉献在我县的教育事业上，然而我越来越发现自己在“痴人说梦”，正如很多人说的那样：没钱没关系”就别想进好学校......然而更使我不解的是：我所就读的大学在我国师范院校中还是占有一席之地的，为什么我校很多毕业生能到好的市级高中去教学却回不到我们的西平县呢，连我们就不能回乡任教就别提我省其他师范院校的学生了？不是我们要求高而是我县教育部门的“要求”高.....我县教育部门及学校向全县人民列出的所谓的“招聘教师的指标”的背后又隐藏着怎样的“公开的秘密”呢？(或许我的说辞太主观太偏激不合实际，但我想其中还是有合理成分的存在的）
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